Можно попробовать через кар_дизабле_уо принудительно заактивить сиденье3(водительское - сиденье0 у нас), но вряд ли поможет.
Возможно, команда енеми_фоллоу не работает с сиденьем3 в принципе(можно найти в екзе тело команды и удостовериться), тогда остается принудительно садить чела на сиденье3(сперва садить, затем включать ему енеми_фоллоу).

ЗЫ тересно, а если при подбирании чела2 Томми успеть сесть на сиденье2, то что он будет делать?

Глянь второе видео. Если отменить act_setstate -1, inactive у всех нпс то садятся в тачку все как миленькие. В Walk in the City я тоже мог брать в тачку трёх телохранителей.
Не вариант, последовательность посадки нпс может быть любой. Они в моде будут находится в разных частях города, всех принудительно садить? Возможно так и придётся сделать в итоге.